第179章 一切都是为了君主立宪（三合一）（3 / 4）

接驳回重拟。

“除此之外，再在其下单设一个铸币机构，朝廷的货币体系现在太扯淡了，必须得重新弄一个，货币这玩意是国之根本，怎么铸，铸多少，必须由议税阁进行商议。”

“议税阁由三公九卿，上公，以及重号将军共同议事，杨彪你来担任首府，负责主持财税会议。”

这，就是给杨彪本人的补偿了。

这玩意是仿效英国大宪章搞的，大宪章原本叫大限章，说白了就是几个英国领主和国王一起讨论怎么收税，收多少税，规定如果国王收的税太过分，或者说不清具体用途而是造作浪费，领主们可以联合起来拒绝为国王缴税。

而这，也就是君主立宪的雏形了，后来又发展了几百年，王权才真正被限制起来。

有意思的是，有了这玩意之后英国王室收税其实更顺畅了，英法百年战争期间即使税收更重，领主们也能做到积极配合。

先把这玩意搞出来，君主立宪才能有希望啊。

想了想，刘协又道：“至于弘农杨氏，多占的土地必须一视同仁，不过你们为国毁家的忠心自然也要得到嘉奖，地就不给你了，给你们弘农杨氏一个矿采之权，允许你们合法开采铁矿，并允许你们打造铁质农具、生活用具，再专门成立一个部门打击铁矿私卖吧，秩六百石，回头你给我推荐一个人选。”

说完才问杨彪：“还有什么问题？”

杨彪愣了好半天，才消化完了刘协的问题。

然后：“陛下，臣非是为我杨家一户请命，臣是以为，宦官若要干政，还是将职权明确一些的好，既然张公公领了校事府的差，以后这北宫与南宫的沟通协调之事，可要需要侍中？以后宫里的太监们若是到尚书台来行走，或是下放到地方上的太监借税政之名干预郡政，如何进行界定？桓灵二帝前车之鉴不远，还请天子，详解。”

好家伙，直接把查地的问题跳过去了可还行。

不过杨彪到底是杨彪，这个问题他确实也问到了点上：这个宦官干政的职权界限到底在哪？

这也是历朝历代的贤臣们都讨厌宦官的主要原因之一，其实并不完全是君权与相权的博弈问题。

因为太监代表天子，即使再小的小太监，也不是朝臣可以轻易折辱的，天子的权限理论上是无限大的，所以有些太监在行使权力的时候这个权力往往就会没有边界，但凡是跟他沾边的事儿他都能管，而且只要是过问了，往往就会拥有一定的话语权。

而税政，又恰恰是跟哪都能沾边儿的。

如此一来，宦官，必然就会打破原本相对稳定的官场结构，若大量启用宦官干政，很容易让整个官场都变得权责不清起来，而权责不清，又必然造成吏治腐败。

所以宦官往往跟贪污总是联系在一起，并不全是因为身体残缺所引发的身体畸形（这是作者一家之言，欢迎来怼）。

不过刘协听了之后同样也深以为然地点了点头。

毕竟他搞宦官干政只是为了恶心朝臣，给他们减忠诚度的，不是为了恶心老百姓的。

“你说得很对啊，权责，是一定要明晰才行的啊，首先，朕答应你，除非有明确的税务问题之外，不许宦官进尚书台干涉宰相职权。”

“其次，朕在此立下两个规矩，第一，军者死生之大事，自朕以后，宦官可以干政，但是不可以干军政，有任何宦官如果敢对军政大事指手画脚，耽误前线将领打仗，将领可以直接一刀砍了，事后绝不追责。”

这是吸取宋朝、明朝的教训，他少量的历史知识告诉他，这两个朝代好像就是因为太监监军，打仗才打得稀烂。

“第二条，先帝在时，张让等人帮着他卖官鬻爵，致使民不聊生，终究导致了黄巾起义，动摇了我大汉四百年之基业，我知道，宦官大多贪钱，上面伸大手，下面就敢伸小手。”

“我在此给宦官再多立一条规矩，凡是搜刮民脂民膏，贪墨钱财，经御史查证属实的话，无需表奏于朕，可以直接交付廷尉审理，廷尉审理之后如果证据确凿确实有罪，可以将宦官就地正法，无需朕的勾决，嗯……回头整个大石柱子，把这两条写上，就放在司礼监衙门门口，张宇，你可不能仗着朕的恩宠就在外面做恶事啊。”

“圣明无过主子，奴婢就是有天大的胆子，也不敢恶了主子您的圣名。”

“嗯。”

这第二条就是刘协想出来的终极解决之道了，什么权责划分，那都没有用，啥制度都会有漏洞可以钻，况且税政这玩意看上去简单，但实际上花钱和收钱这两样事确实可以是方方面面。

所以刘协解决问题的方法就是：崩说那些用不着的，你就说你贪没贪脏钱就完了。

当官只要不贪钱，再坏又能坏到哪去，税监又不是常设官，每年就秋收的时候派下去待俩月，压根连建立利益输送的机会都没有。

如此，这宦官和朝臣之间也算是有了相互制衡之权。

当然了，出去后摆摆威风，在外边跟别的太守啊县令啊什么